????征收個人所得稅若干問題的規(guī)定

????為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱稅法）及其實(shí)施條例（以下簡稱條例），認(rèn)真做好個人所得稅的征收管理，根據(jù)稅法及條例的規(guī)定精神，現(xiàn)將一些具體問題明確如下：

????一、關(guān)于如何掌握“習(xí)慣性居住”的問題

????條例第二條規(guī)定，在中國境內(nèi)有住所的個人，是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的個人。所謂習(xí)慣性居住，是判定納稅義務(wù)人是居民或非居民的一個法律意義上的標(biāo)準(zhǔn)，不是指實(shí)際居住或在某一個特定時期內(nèi)的居住地。如因?qū)W習(xí)、工作、探親、旅游等而在中國境外居住的，在其原因消除之后，必須回到中國境內(nèi)居住的個人，則中國即為該納稅人習(xí)慣性居住地。

????二、關(guān)于工資、薪金所得的征稅問題

????條例第八條第一款第一項(xiàng)對工資、薪金所得的具體內(nèi)容和征稅范圍作了明確規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行征稅。對于補(bǔ)貼、津貼等一些具體收入項(xiàng)目應(yīng)否計入工資、薪金所得的征稅范圍問題，按下述情況掌握執(zhí)行：

????（一）條例第十三條規(guī)定，對按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼和國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的補(bǔ)貼、津貼，免予征收個人所得稅。其他各種補(bǔ)貼、津貼均應(yīng)計入工資、薪金所得項(xiàng)目征稅。

????（二）下列不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收入，不征稅：

????1.獨(dú)生子女補(bǔ)貼；

????2.執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼；

????3.托兒補(bǔ)助費(fèi)；

????4.差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助。

????三、關(guān)于在外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機(jī)構(gòu)工作的中方人員取得的工資、薪金所得的征稅的問題

????（一）在外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機(jī)構(gòu)工作的中方人員取得的工資、薪金收入，凡是由雇傭單位和派遣單位分別支付的，支付單位應(yīng)依照稅法第八條的規(guī)定代扣代繳個人所得稅。按照稅法第六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，納稅義務(wù)人應(yīng)以每月全部工資、薪金收入減除規(guī)定費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。為了有利于征管，對雇傭單位和派遣單位分別支付工資、薪金的，采取由支付者中的一方減除費(fèi)用的方法，即只由雇傭單位在支付工資、薪金時，按稅法規(guī)定減除費(fèi)用，計算扣繳個人所得稅；派遣單位支付的工資、薪金不再減除費(fèi)用，以支付全額直接確定適用稅率，計算扣繳個人所得稅。

????上述納稅義務(wù)人，應(yīng)持兩處支付單位提供的原始明細(xì)工資、薪金單（書）和完稅憑證原件，選擇并固定到一地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報每月工資、薪金收入，匯算清繳其工資、薪金收入的個人所得稅，多退少補(bǔ)。具體申報期限，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定。

????（二）對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機(jī)構(gòu)發(fā)放給中方工作人員的工資、薪金所得，應(yīng)全額征稅。但對可以提供有效合同或有關(guān)憑證，能夠證明其工資、薪金所得的一部分按照有關(guān)規(guī)定上交派遣（介紹）單位的，可扣除其實(shí)際上交的部分，按其余額計征個人所得稅。

????四、關(guān)于稿酬所得的征稅問題

????（一）個人每次以圖書、報刊方式出版、發(fā)表同一作品（文字作品、書畫作品、攝影作品以及其他作品），不論出版單位是預(yù)付還是分筆支付稿酬，或者加印該作品后再付稿酬，均應(yīng)合并其稿酬所得按一次計征個人所得稅。在兩處或兩處以上出版、發(fā)表或再版同一作品而取得稿酬所得，則可分別各處取得的所得或再版所得按分次所得計征個人所得稅。

????（二）個人的同一作品在報刊上連載，應(yīng)合并其因連載而取得的所有稿酬所得為一次，按稅法規(guī)定計征個人所得稅。在其連載之后又出書取得稿酬所得，或先出書后連載取得稿酬所得，應(yīng)視同再版稿酬分次計征個人所得稅。

????（三）作者去世后，對取得其遺作稿酬的個人，按稿酬所得征收個人所得稅。

????五、關(guān)于拍賣文稿所得的征稅問題

????作者將自己的文字作品手稿原件或復(fù)印件公開拍賣（競價）取得的所得，應(yīng)按特許權(quán)使用費(fèi)所得項(xiàng)目征收個人所得稅。

????六、關(guān)于財產(chǎn)租賃所得的征稅問題

????（一）納稅義務(wù)人在出租財產(chǎn)過程中繳納的稅金和國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金、教育費(fèi)附加，可持完稅（繳款）憑證，從其財產(chǎn)租賃收入中扣除。

????（二）納稅義務(wù)人出租財產(chǎn)取得財產(chǎn)租賃收入，在計算征稅時，除可依法減除規(guī)定費(fèi)用和有關(guān)稅、費(fèi)外，還準(zhǔn)予扣除能夠提供有效、準(zhǔn)確憑證，證明由納稅義務(wù)人負(fù)擔(dān)的該出租財產(chǎn)實(shí)際開支的修繕費(fèi)用。允許扣除的修繕費(fèi)用，以每次800元為限，一次扣除不完的，準(zhǔn)予在下一次繼續(xù)扣除，直至扣完為止。

????（三）確認(rèn)財產(chǎn)租賃所得的納稅義務(wù)人，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)憑證為依據(jù)。無產(chǎn)權(quán)憑證的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定納稅義務(wù)人。

????（四）產(chǎn)權(quán)所有人死亡，在未辦理產(chǎn)權(quán)繼承手續(xù)期間，該財產(chǎn)出租而有租金收入的，以領(lǐng)取租金的個人為納稅義務(wù)人。

????七、關(guān)于如何確定轉(zhuǎn)讓債權(quán)財產(chǎn)原值的問題

????轉(zhuǎn)讓債權(quán)，采用“加權(quán)平均法”確定其應(yīng)予減除的財產(chǎn)原值和合理費(fèi)用。即以納稅人購進(jìn)的同一種類債券買入價和買進(jìn)過程中繳納的稅費(fèi)總和，除以納稅人購進(jìn)的該種類債券數(shù)量之和，乘以納稅人賣出的該種類債券數(shù)量，再加上賣出的該種類債券過程中繳納的稅費(fèi)。用公式表示為：

????八、關(guān)于董事費(fèi)的征稅問題

????個人由于擔(dān)任董事職務(wù)所取得的董事費(fèi)收入，屬于勞務(wù)報酬所得性質(zhì)，按照勞務(wù)報酬所得項(xiàng)目征收個人所得稅。

????九、關(guān)于個人取得不同項(xiàng)目勞務(wù)報酬所得的征稅問題

????條例第二十一條第一款第一項(xiàng)中所述的“同一項(xiàng)目”，是指勞務(wù)報酬所得列舉具體勞務(wù)項(xiàng)目中的某一單項(xiàng)，個人兼有不同的勞務(wù)報酬所得，應(yīng)當(dāng)分別減除費(fèi)用，計算繳納個人所得稅。

????十、關(guān)于外籍納稅人在中國幾地工作如何確定納稅地點(diǎn)的問題

????（一）在幾地工作或提供勞務(wù)的臨時來華人員，應(yīng)以稅法所規(guī)定的申報納稅的日期為準(zhǔn)，在某一地達(dá)到申報納稅的日期，即在該地申報納稅。但準(zhǔn)予其提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，也可固定在一地申報納稅。

????（二）凡由在華企業(yè)或辦事機(jī)構(gòu)發(fā)放工資、薪金的外籍納稅人，由在華企業(yè)或辦事機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

????十一、關(guān)于派發(fā)紅股的征稅問題

????股份制企業(yè)在分配股息、紅利時，以股票形式向股東個人支付應(yīng)得的股息、紅利（即派發(fā)紅股），應(yīng)以派發(fā)紅股的股票票面金額為收入額，按利息、股息、紅利項(xiàng)目計征個人所得稅。

????十二、關(guān)于運(yùn)用速算扣除數(shù)法計算應(yīng)納稅額的問題

????為簡便計算應(yīng)納個人所得稅額，可對適用超額累進(jìn)稅率的工資、薪金所得，個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，以及適用加成征收稅率的勞務(wù)報酬所得，運(yùn)用速算扣除數(shù)法計算其應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅額的計算公式為：

????應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)

????適用超額累進(jìn)稅率的應(yīng)稅所得計算應(yīng)納稅額的速算扣除數(shù)，詳見附表一、二、三。

????十三、關(guān)于納稅人一次取得屬于數(shù)月的獎金或年終加薪、勞動分紅的征稅問題

????十四、關(guān)于單位或個人為納稅義務(wù)人負(fù)擔(dān)稅款的計征辦法問題

????單位或個人為納稅義務(wù)人負(fù)擔(dān)個人所得稅稅款，應(yīng)將納稅義務(wù)人取得的不含稅收入換算為應(yīng)納稅所得額，計算征收個人所得稅。計算公式如下：

????（一）應(yīng)納稅所得額=（不含稅收入額-費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)-速算扣除數(shù)）÷（1-稅率）

????（二）應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)

????公式（一）中的稅率，是指不含稅所得按不含稅級距（詳見所附稅率表一、二、三）對應(yīng)的稅率；公式（二）中的稅率，是指應(yīng)納稅所得額按含稅級距對應(yīng)的稅率。

????十五、關(guān)于納稅人所得為外國貨幣如何辦理退稅和補(bǔ)稅的問題

????十六、關(guān)于在境內(nèi)、境外分別取得工資、薪金所得，如何計征稅款的問題

????納稅義務(wù)人在境內(nèi)、境外同時取得工資、薪金所得的，應(yīng)根據(jù)條例第五條規(guī)定的原則，判斷其境內(nèi)、境外取得的所得是否來源于一國的所得。納稅義務(wù)人能夠提供在境內(nèi)、境外同時任職或者受雇及其工資、薪金標(biāo)準(zhǔn)的有效證明文件，可判定其所得是來源于境內(nèi)和境外所得，應(yīng)按稅法和條例的規(guī)定分別減除費(fèi)用并計算納稅；不能提供上述證明文件的，應(yīng)視為來源于一國的所得，如其任職或者受雇單位在中國境內(nèi)，應(yīng)為來源于中國境內(nèi)的所得，如其任職或受雇單位在中國境外，應(yīng)為來源于中國境外的所得。

????十七、關(guān)于承包、承租期不足一年如何計征稅款的問題

????實(shí)行承包、承租經(jīng)營的納稅義務(wù)人，應(yīng)以每一納稅年度取得的承包、承租經(jīng)營所得計算納稅，在一個納稅年度內(nèi)，承包、承租經(jīng)營不足12個月的，以其實(shí)際承包、承租經(jīng)營的月份數(shù)為一個納稅年度計算納稅。計算公式為：

????應(yīng)納稅所得額=該年度承包、承租經(jīng)營收入額-（800×該年度實(shí)際承包、承租經(jīng)營月份數(shù)）

????應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)

????十八、關(guān)于利息、股息、紅利的扣繳義務(wù)人問題

????利息、股息、紅利所得實(shí)行源泉扣繳的征收方式，其扣繳義務(wù)人應(yīng)是直接向納稅義務(wù)人支付利息、股息、紅利的單位。

????十九、關(guān)于工資、薪金所得與勞務(wù)報酬所得的區(qū)分問題

????工資、薪金所得是屬于非獨(dú)立個人勞務(wù)活動，即在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其他組織中任職、受雇而得到的報酬；勞務(wù)報酬所得則是個人獨(dú)立從事各種技藝、提供各項(xiàng)勞務(wù)取得的報酬。兩者的主要區(qū)別在于，前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系，后者則不存在這種關(guān)系。

????二十、以前規(guī)定與本規(guī)定抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。