最近,一些地方反映,某些鐵路局提出目前鐵道部仍按國務院國發(fā)〔1986〕40號文件精神實行經(jīng)濟承包責任制。該文件在明確與經(jīng)濟承包責任制有關的稅收問題方面規(guī)定:今后新增稅種準予免繳或從應繳營業(yè)稅中扣除。鑒于實行新稅制后,國家稅務總局曾以《國家稅務總局關于鐵路系統(tǒng)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1994〕47號)明確對鐵路工副業(yè)不再給予免征流轉(zhuǎn)稅照顧,這些地方要求進一步明確實行新稅制后對鐵路工副業(yè)也不再給予免征資源稅照顧。為此,特通知如下:
資源稅系于“六五”期間開征,不屬于“七五”期間新增稅種。而且,國務院對鐵道部實行經(jīng)濟承包責任制后,財政部在(86)財稅字第107號和(88)財稅字38號文件中明確指出,對鐵路工副業(yè)免征的稅種系指流轉(zhuǎn)稅即原產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅,不包括資源稅在內(nèi)。同時,根據(jù)中央所決定的1994年稅制改革方案的精神,實行新稅制后,一切部門、單位和內(nèi)、外資企業(yè)均需執(zhí)行新稅法,原有各項稅收規(guī)定一律廢止。因此,對于鐵路工副業(yè),應當自1994年1月1日起,按照《中華人民共和國資源稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定征收資源稅。即:條例和實施細則已經(jīng)列舉的品目,按條例和實施細則的規(guī)定執(zhí)行;條例和實施細則未列舉的品目,按省級人民政府在條例、實施細則授權(quán)范圍內(nèi)所作出的規(guī)定執(zhí)行。