據(jù)部分地區(qū)反映，1994年稅制改革后，對納稅人承包以工代賑工程是否征收營業(yè)稅一直未予明確。為保證稅法的完整統(tǒng)一，現(xiàn)通知如下：

    以工代賑工程是政府部門通過召集受災(zāi)、貧困地區(qū)的民工修建公路水利等工程而獲得一定的經(jīng)濟收入來解決群眾生活問題的一種措施。以工代賑工程屬于扶貧項目，但工程承包人仍可取得經(jīng)濟收益，按國家規(guī)定應(yīng)繳納稅收。在稅制改革前，一些地區(qū)對以工代賑工程給予了不同程度的減免稅照顧。稅制改革后，這些減免稅政策已經(jīng)取消。因此，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，對納稅人承包以工代賑工程，如屬于營業(yè)稅征稅范圍的，應(yīng)按稅收法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定征收營業(yè)稅，不得再給予減稅免稅。