各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國家稅務(wù)局：
　　根據(jù)國務(wù)院深化行政審批制度改革的要求，為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，稅務(wù)總局對涉及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和印花稅的部分行政審批項目文件進(jìn)行了清理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、取消下列文件中所含行政審批項目并廢止文件
　?。ㄒ唬秶叶悇?wù)局關(guān)于對經(jīng)貿(mào)倉庫免繳土地使用稅問題的復(fù)函》（〔88〕國稅地字第32號）。
　?。ǘ秶叶悇?wù)局關(guān)于對物資儲運系統(tǒng)征收土地使用稅問題的復(fù)函》（〔88〕國稅地字第35號）。
　　（三）《國家稅務(wù)局關(guān)于對三線調(diào)整企業(yè)征免土地使用稅問題的復(fù)函》（〔89〕國稅地字第130號）。
　　（四）《國家稅務(wù)局關(guān)于中國物資儲運總公司所屬物資儲運企業(yè)征免土地使用稅問題的通知》（國稅函發(fā)〔1992〕1272號）。
　　（五）《國家稅務(wù)局關(guān)于石油企業(yè)生產(chǎn)用地適用稅額問題的通知》（國稅函發(fā)〔1992〕1442號）。
　　（六）《國家稅務(wù)局關(guān)于恢復(fù)征收國營華僑農(nóng)場地方稅問題的通知》（國稅函發(fā)〔1990〕1117號）。
　?。ㄆ撸秶叶悇?wù)局關(guān)于郵電部門所屬企業(yè)恢復(fù)征收房產(chǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1991〕36號）。
　?。ò耍秶叶悇?wù)局對〈關(guān)于中、小學(xué)校辦企業(yè)征免房產(chǎn)稅、土地使用稅問題的請示〉的批復(fù)》（〔89〕國稅地字第81號）。
　?。ň牛秶叶悇?wù)局關(guān)于對特種儲備資金不征印花稅問題的通知》（國稅地字〔1989〕第18號）。
　　二、取消下列文件中所列行政審批項目，保留其余條款
　?。ㄒ唬┤∠秶叶悇?wù)局關(guān)于對核工業(yè)總公司所屬企業(yè)征免土地使用稅問題的若干規(guī)定》（〔89〕國稅地字第7號）中第三條“上述企業(yè)納稅確有困難要求照顧的，可根據(jù)《暫行條例》第七條的規(guī)定，由企業(yè)向所在地的稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審核后，報我局核批”的規(guī)定，其余條款保留。
　?。ǘ┤∠秶叶悇?wù)局對〈關(guān)于請求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問題的函〉的復(fù)函》（〔89〕國稅地字第44號）第三條中“納稅有困難的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審核后，報國家稅務(wù)局批準(zhǔn)減免”的規(guī)定，其余條款保留。
　　（三）取消《國家稅務(wù)局關(guān)于對煤炭企業(yè)用地征免土地使用稅問題的規(guī)定》（〔89〕國稅地字第89號）第三條“煤炭企業(yè)的報廢礦井占地,經(jīng)煤炭企業(yè)申請，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核，可以暫免征收土地使用稅”和第六條“煤炭企業(yè)依照上述規(guī)定繳納土地使用稅，確實仍有困難，按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條的規(guī)定辦理”的規(guī)定，其余條款保留。
　?。ㄋ模┤∠秶叶悇?wù)局關(guān)于對交通部門的港口用地征免土地使用稅問題的規(guī)定》（〔89〕國稅地字第123號）第二條“對港口的露天堆貨場用地，原則上應(yīng)征收土地使用稅，企業(yè)納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)其實際情況，給予定期減征或免征土地使用稅的照顧”的規(guī)定，其余條款保留。
　　（五）取消《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定〉的通知》（〔89〕國稅地字第140號）第四條“對基建項目在建期間使用的土地，原則上應(yīng)照章征收土地使用稅。但對有些基建項目，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項目占地面積大，建設(shè)周期長，在建期間又沒有經(jīng)營收入，為照顧其實際情況，對納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)具體情況予以免征或減征土地使用稅；對已經(jīng)完工或已經(jīng)使用的建設(shè)項目，其用地應(yīng)照章征收土地使用稅”和第六條“房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地，原則上應(yīng)按規(guī)定計征土地使用稅。但在商品房出售之前納稅確有困難的，其用地是否給予緩征或減征、免征照顧，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)從嚴(yán)的原則結(jié)合具體情況確定”的規(guī)定，其余條款保留。
　?。┤∠秶叶悇?wù)局關(guān)于印花稅若干具體問題的規(guī)定》（國稅地字〔1988〕第25號）中第二十條“對微利、虧損企業(yè)不能減免印花稅。但是，對微利、虧損企業(yè)記載資金的賬簿，第一次貼花數(shù)額較大，難以承擔(dān)的，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可允許在三年內(nèi)分次貼足印花”的規(guī)定，其余條款保留。
　　以上行政審批項目取消后，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)相關(guān)條例的有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)稅種的征收管理工作，嚴(yán)格按照條例規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的具體要求加強減免稅的管理，并將有關(guān)情況及時上報稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。
　　本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　注釋：《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第31號）對本文進(jìn)行了修改。

                        國家稅務(wù)總局
                          2007年6月11日