各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各國有獨(dú)資商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，外資銀行：
    為進(jìn)一步推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱橫向聯(lián)網(wǎng)）工作，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案〉的通知》（財庫〔2007〕49號）、《財政部國家稅務(wù)總局中國人民銀行關(guān)于財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（財庫〔2007〕92號）和《財政部中國人民銀行關(guān)于財政部門與人民銀行國庫橫向聯(lián)網(wǎng)接口軟件上線工作流程有關(guān)問題的通知》（財庫〔2008〕100號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2011年橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作有關(guān)事宜通知如下：
    一、進(jìn)一步提高對橫向聯(lián)網(wǎng)工作重要意義的認(rèn)識
    我國自2007年正式推行橫向聯(lián)網(wǎng)以來，已取得重大進(jìn)展和顯著成效，全國所有省份基本都推行了橫向聯(lián)網(wǎng)，越來越多的納稅人采用了電子繳稅方式，如河北省國稅、北京市國稅電子繳稅業(yè)務(wù)占比達(dá)到了90%以上。但也應(yīng)當(dāng)看到，橫向聯(lián)網(wǎng)還存在各地進(jìn)展不平衡、市縣及納稅人覆蓋范圍不廣、業(yè)務(wù)種類不完整、信息共享程度不高等問題。各級財政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國庫）要從促進(jìn)我國政府信息化發(fā)展、提高政府公共服務(wù)能力和行政效能的高度，進(jìn)一步提高對橫向聯(lián)網(wǎng)工作重要意義的認(rèn)識，把橫向聯(lián)網(wǎng)作為為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種有效手段，把橫向聯(lián)網(wǎng)作為提高稅收收入征繳運(yùn)行效率、效益和透明度以及實(shí)現(xiàn)稅款信息在部門間共享的一項(xiàng)有力保障措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，加大推進(jìn)力度，建立健全各層級、點(diǎn)對點(diǎn)的聯(lián)系機(jī)制，做好重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)工作邁上新臺階。
    二、2011年橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作任務(wù)
    2011年橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作任務(wù)是：各地要積極擴(kuò)大市、縣橫向聯(lián)網(wǎng)上線范圍，爭取今年年底前實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)全面覆蓋，并采取有效措施提高電子繳稅業(yè)務(wù)量。使用自行開發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)的地方，要按照財庫〔2007〕49號文件規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，完成向全國統(tǒng)一的橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程和接口標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作。完善橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)退稅（含出口退稅）、更正、免抵調(diào)等業(yè)務(wù)電子化管理，切實(shí)做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作。解決商業(yè)銀行辦理電子繳稅業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)問題，做好系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。積極推進(jìn)建立財稅部門信息交換統(tǒng)一框架。
    三、組織落實(shí)好2011年橫向聯(lián)網(wǎng)推廣計(jì)劃
    （一）2011年橫向聯(lián)網(wǎng)推廣計(jì)劃。財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行制定了《2011年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)推廣計(jì)劃》（見附件），安排三批進(jìn)行測試上線，第一批時間為4月20日—6月27日，第二批時間為6月20日—8月29日，第三批時間為9月8日—11月28日，請各地按此計(jì)劃做好有關(guān)工作。
    （二）各地在擴(kuò)大市、縣上線范圍時，應(yīng)按照2011年推廣計(jì)劃時間安排，根據(jù)需要對新增上線地區(qū)進(jìn)行聯(lián)調(diào)測試，通過后直接上線運(yùn)行。
    （三）財政部門與人民銀行（國庫）橫向聯(lián)網(wǎng)工作，按照《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財政部門與人民銀行聯(lián)網(wǎng)財政收入接口參考規(guī)范〉的通知》（財庫〔2008〕99號）、《財政部中國人民銀行關(guān)于財政部門與人民銀行國庫橫向聯(lián)網(wǎng)接口軟件上線工作流程有關(guān)問題的通知》（財庫〔2008〕100號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    四、有關(guān)工作要求
    （一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。要做好設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、數(shù)據(jù)整理等準(zhǔn)備工作，制定詳細(xì)的應(yīng)急處理預(yù)案。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按照橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書和技術(shù)方案要求，編寫聯(lián)調(diào)測試業(yè)務(wù)案例，及時排除測試中發(fā)現(xiàn)的問題。通過測試后，方可組織系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。
    （二）及時跟蹤反饋。要做好運(yùn)行情況的跟蹤記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，細(xì)化操作規(guī)程，遇有重大情況及時向上級部門報告。
    （三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要采取多種形式對納稅人進(jìn)行廣泛宣傳，開展好納稅人委托商業(yè)銀行劃繳稅款的簽約工作。加強(qiáng)財政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和效率。

    附件：2011年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)推廣計(jì)劃（略）
 
 

財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行
二○一一年四月二十八日