各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務廳（局）、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產權局、殘聯(lián)；國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局；中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關總署廣東分署、各直屬海關：

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），支持康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)更好地開展試點工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產權局、中國殘聯(lián)等22個部門和單位聯(lián)合制定了《支持康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

民政部?發(fā)展改革委?教育部

科技部?工業(yè)和信息化部?司法部

財政部?人力資源社會保障部?商務部

衛(wèi)生健康委?人民銀行?海關總署

稅務總局?市場監(jiān)管總局?統(tǒng)計局

醫(yī)保局?銀保監(jiān)會?證監(jiān)會

中醫(yī)藥局?藥監(jiān)局?知識產權局

中國殘聯(lián)

2020年12月28日

支持康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單

一、發(fā)展改革委

1.支持符合條件的康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。

2.對試點地區(qū)申報的符合要求的社會福利領域相關設施，在同等條件下優(yōu)先考慮。

二、教育部

3.推動試點地區(qū)的院校將康復輔助器具相關知識納入相關專業(yè)教學內容。

三、科技部

4.鼓勵試點地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構，通過公開競爭方式承接承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，推動在試點地區(qū)實施實現(xiàn)產業(yè)化。

5.支持試點地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權威機構、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設立研發(fā)中心，支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。

6.鼓勵試點地區(qū)企業(yè)申報高新技術企業(yè)，支持建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

7.支持試點地區(qū)的高等學校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學、機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、康復醫(yī)學等相關領域的基礎研究和科學前沿探索。

四、工業(yè)和信息化部

8.支持試點地區(qū)面向康復輔助器具產業(yè)集聚和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務平臺建設，支持符合條件的申報省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺。

五、民政部

9.鼓勵地方對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。

六、司法部

10.對試點地區(qū)在康復輔助器具領域探索開展司法鑒定工作給予指導和支持。

七、財政部

11.落實支持康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

12.進一步加強政府采購進口產品審核管理，本國康復輔助器具能夠滿足要求的，原則上不得采購進口產品。

八、人力資源社會保障部

13.鼓勵試點地區(qū)在確保工傷保險基金正常運行的基礎上，逐步豐富工傷保險支付康復輔助器具的品種。

九、商務部

14.支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資；支持在試點地區(qū)舉辦康復輔助器具博覽會、展覽會。

十、衛(wèi)生健康委

15.支持試點地區(qū)有關醫(yī)療機構加強康復醫(yī)療服務與康復輔助器具配置服務的緊密銜接。

十一、人民銀行

16.鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，加大試點地區(qū)康復輔助器具產業(yè)支持力度。支持試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金。

十二、海關總署

17.優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產品出口。

十三、稅務總局

18.對試點地區(qū)符合條件的康復輔助器具企業(yè)和機構，落實支持康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

十四、市場監(jiān)管總局

19.指導試點地區(qū)持續(xù)推進和深化商事制度改革，強化信用監(jiān)管，推進政府部門間涉企信息歸集共享，為康復輔助器具產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

20.對試點地區(qū)的相關單位和企業(yè)，支持參與康復輔助器具相關國家標準制定，鼓勵并支持在服務業(yè)、社會管理和公共服務領域開展國家級標準化試點示范項目創(chuàng)建，鼓勵康復輔助器具認證制度開發(fā)，提升服務能力和服務水平。

十五、統(tǒng)計局

21.支持和指導試點地區(qū)健全康復輔助器具產業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，建立以主要產品、生產企業(yè)、服務機構等信息為主要內容的統(tǒng)計指標體系，完善統(tǒng)計調查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結合的信息采集機制。

十六、醫(yī)保局

22.鼓勵試點地區(qū)根據(jù)醫(yī)?；鹬Ц赌芰?，將符合條件的治療性康復輔助器具按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。

十七、銀保監(jiān)會

23鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。

24.鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)及產品應用的保險產品。

十八、證監(jiān)會

25.支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產支持證券，鼓勵證券公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)的金融產品。

十九、中醫(yī)藥局

26.鼓勵試點地區(qū)研發(fā)生產具有自主知識產權、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復輔助器具。

二十、藥監(jiān)局

27.對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。

二十一、知識產權局

28.支持試點地區(qū)加強知識產權保護，加大知識產權行政保護業(yè)務指導力度。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予相關費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。

二十二、中國殘聯(lián)

29.支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具適配服務，加強殘疾人輔助器具適配服務專業(yè)人員培養(yǎng)，建立健全殘疾人輔助器具適配服務網絡和保障政策。