根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴 平潭開發(fā)有關(guān)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2014〕51號），經(jīng)商財政部、海關(guān)總署同意，國家稅務(wù)總局制定了《橫琴、平潭有關(guān)增值稅和消費稅退稅管理辦法（試行）》。現(xiàn)予以發(fā)布，自相關(guān)監(jiān)管設(shè)施驗收合格、正式開關(guān)運行之日起施行。
　　特此公告。

　　國家稅務(wù)總局
　　2014年12月19日

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橫琴、平潭有關(guān)增值稅和消費稅退稅管理辦法（試行）

　　第一條 根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴 平潭開發(fā)有關(guān)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2014〕51號）的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）銷往橫琴、平潭（以下簡稱區(qū)內(nèi)）適用增值稅和消費稅退稅政策的貨物（包括水、蒸汽、電力、燃氣），視同出口，由區(qū)內(nèi)從區(qū)外購買貨物的企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)購買企業(yè)）或區(qū)內(nèi)水電氣企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)申報增值稅和消費稅退稅。
　　第三條 本辦法所稱區(qū)內(nèi)購買企業(yè)是指，依法在區(qū)內(nèi)辦理工商登記、稅務(wù)登記和海關(guān)注冊登記手續(xù)，并購買區(qū)外貨物的企業(yè)；區(qū)內(nèi)水電氣企業(yè)是指，依法在區(qū)內(nèi)辦理工商登記、稅務(wù)登記，并購買區(qū)外水、蒸汽、電力、燃氣的企業(yè)。
　　第四條 購買企業(yè)及區(qū)內(nèi)水電氣企業(yè)應(yīng)依以下規(guī)定辦理出口退（免）稅資格認定：
　?。ㄒ唬┪崔k理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的區(qū)內(nèi)購買企業(yè)，應(yīng)在首筆購進區(qū)外與生產(chǎn)有關(guān)的貨物之日起30日內(nèi)辦理認定，辦理認定不需提供《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。
　?。ǘ﹨^(qū)內(nèi)水電氣企業(yè)應(yīng)在首筆購買區(qū)外水、蒸汽、電力、燃氣之日起30日內(nèi)辦理認定，辦理認定不需提供中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書，以及《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》。
　?。ㄈ┏陨锨闆r外，區(qū)內(nèi)購買企業(yè)及區(qū)內(nèi)水電氣企業(yè)應(yīng)依《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第24號）第三條規(guī)定辦理出口退（免）稅資格認定。
　　第五條 區(qū)內(nèi)購買企業(yè)應(yīng)在購進辦理報關(guān)出口手續(xù)的區(qū)外貨物之日(以出口貨物報關(guān)單〔退稅專用〕上注明的出口日期為準)次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)，提供以下資料向主管稅務(wù)機關(guān)進行區(qū)外購進貨物增值稅、消費稅退稅申報。逾期的不得申報退稅。
　?。ㄒ唬秴^(qū)內(nèi)企業(yè)退稅匯總申報表》（見附件1）；
　　（二）《區(qū)內(nèi)企業(yè)退稅進貨明細申報表》（見附件2），在“業(yè)務(wù)類型”一欄填寫“GHQYTS”；
　?。ㄈ秴^(qū)內(nèi)企業(yè)退稅入?yún)^(qū)貨物明細申報表》（見附件3），在“退（免）稅業(yè)務(wù)類型”一欄填寫“GHQYTS”；
　　（四）區(qū)外貨物增值稅、消費稅退稅正式申報電子數(shù)據(jù)；　
　?。ㄎ澹┫铝性紤{證：
　　1.從區(qū)外銷售企業(yè)取得的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）；
　　2.進境貨物備案清單（復(fù)印件加蓋海關(guān)印章）；
　　3.增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）、出口退稅進貨分批申報單；
　　4.屬應(yīng)稅消費品的，還應(yīng)提供消費稅專用繳款書或分割單；
　　5.主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。
　　第六條 區(qū)內(nèi)水電氣企業(yè)向區(qū)外購進的用于區(qū)內(nèi)與生產(chǎn)有關(guān)的水、蒸汽、電力、燃氣，應(yīng)在取得購進水、蒸汽、電力、燃氣增值稅專用發(fā)票的開具之日次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)，提供以下資料向主管稅務(wù)機關(guān)申報退稅。逾期的不得申報退稅。
　　（一）《購進水電氣退稅申報表》（見附件4），在業(yè)務(wù)類型一欄填寫“GJSDQ”；
　?。ǘ┱诫娮由陥髷?shù)據(jù)；
　?。ㄈ┫铝性紤{證：
　　1.增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）；
　　2.水電氣使用清單（經(jīng)所在地的區(qū)管委會行業(yè)主管部門審核蓋章，見附件5）。
　　第七條 區(qū)內(nèi)購買企業(yè)及區(qū)內(nèi)水電氣企業(yè)在正式申報退稅前，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)進行預(yù)申報，在主管稅務(wù)機關(guān)確認申報憑證的內(nèi)容與對應(yīng)管理部門電子信息無誤后，進行正式申報。
　　在退稅申報截止之日前，如果企業(yè)申報退稅憑證仍沒有對應(yīng)管理部門電子信息或憑證內(nèi)容與電子信息比對不符，無法完成預(yù)申報的，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口退（免）稅申報辦法的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第61號）第四條規(guī)定處理。
　　第八條 區(qū)內(nèi)購買企業(yè)對申報退稅的貨物（包括水、蒸汽、電力、燃氣）應(yīng)單獨設(shè)賬核算購進金額和進項稅額。
　　第九條 區(qū)內(nèi)購買企業(yè)購進貨物（含水、蒸汽、電力、燃氣）退稅，不實行備案單證管理。
　　第十條 主管稅務(wù)機關(guān)對區(qū)內(nèi)購買企業(yè)申報退稅提供的憑證、資料及相關(guān)電子信息審核無誤后，按規(guī)定程序辦理退稅。
　　第十一條 主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)購買企業(yè)將購進貨物用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目的，不予辦理退稅；已辦理退稅的，應(yīng)追繳已退稅款。
　　第十二條 區(qū)內(nèi)購買企業(yè)退稅，本辦法未作規(guī)定的，按視同出口貨物有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條 本辦法自相關(guān)監(jiān)管設(shè)施驗收合格、正式開關(guān)運行之日起施行。從區(qū)外購進貨物（不包括水、蒸汽、電力、燃氣）的，以出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）上注明的出口日期為準；從區(qū)外購進水、蒸汽、電力、燃氣的，以取得增值稅專用發(fā)票開具日期為準。

　　附件：1.區(qū)內(nèi)企業(yè)退稅匯總申報表
? ? ? ? ?　　 2.區(qū)內(nèi)企業(yè)退稅進貨明細申報表
? ? ? ? ? 　　3.區(qū)內(nèi)企業(yè)退稅入?yún)^(qū)貨物明細申報表
? ? ? ? ? 　　4.購進水電氣退稅申報表
? ? ? ? ?　　 5.水電氣使用清單